由于在现在这个体制下，他可能一方面没有办法得到自己该得到的，另外一方面又付出了太多不该付出的，所以产生扭曲，利用权力寻租。

资本流出越多，内需越虚弱。进入专题： 中国经济 。

企业资产质量与股价走势的不良循环——紧缩货币导致内需严重不足，加上企业资产质量恶化，导致股市下跌，中国资本定价不断下跌，从而阻止了企业通过资本市场获得股权资本的机会。一方面贷款量价齐升，一方面股价下跌，这使得企业根本无法获得修复资产负债表的机会。企业资产质量越差，金融机构对企业的融资成本越高，越不敢为企业提供贷款，从而进一步恶化企业资产质量。这也是新一届政府必须面对选择——是继续，还是结束？我认为，在国际经济形势极其恶劣的时候，中国经济必须保持足够的活力，否则我们距离危机就不远了。2013年度的中央经济工作会议即将召开，大家对此充满期许。

融资价格越高，实体经济越是艰难，并由此衍生出多重不良循环。国内民众财富缩水与国外金融资本发财之间的不良循环——美元滥发导致国内企业原材料成本上涨，在国内货币紧缩的背景下，国内企业不得不接受高企的原材料价格。如果我们将政府职能转变好了，将核心制度设计好了，转型是无需费力推动的，它会自然而然地实现。

第二次大转型是在改革开放以后，我们推进了从计划经济体制向市场经济体制的转型。转型的主要障碍是既得利益集团的阻碍。五则生态转型势在必行。一是贫富差距扩大的趋势尚未遏制，提出了建设公平社会的要求。

四是我国工业化已进入中后期阶段（重化工业阶段的下半场）、城市化进入到加速阶段的后半阶段，意味着我们必须实现从制造业经济向服务业经济转型，或者工业经济向服务经济转型。十二五规划强调以科学发展为主题、以转变经济发展方式为主线，强调将经济结构的战略性调整作为转变经济发展方式的主攻方向，将技术进步与创新作为转变经济发展方式的重要支撑，将改善和保障民生作为转变经济发展方式的出发点和落脚点，将建设资源节约型、环境友好型社会作为转变经济发展方式的重要着力点，将深化改革扩大开放作为转变经济发展方式的根本动力，同时十二五规划还强调要平稳发展、内生发展、升级发展、统筹发展、创新发展、绿色发展和和谐发展。

首先，我们必须明确转型的含义和分类。目前，我国正在着力解决这个问题，但还没有得到很好解决。在不合理制度下推进其他结构转型，不仅转型不好，而且会将转型转歪了。三是中国经济已经进入到工业产能全面过剩阶段，意味着我们必须实现从模仿经济向创新经济转型，这样才能逐步消化产能过剩。

转型转不动的根源和障碍中国经济时报：实际上，转变经济增长方式在上世纪九十年代中期就已经提出来了，但从这么多年来的转型来看并不是很顺利，没有达到预期的效果，其原因何在？李佐军：在我看来，转型转不动的根源和障碍主要有四个：一是我们没有抓住转型的轴心。二是我国进入移动互联网时代，公民的维权成本有所降低，维权渠道有所拓宽，政治诉求更加广泛，增加了政治改革的动力。推进全面改革的过程，也就是推进全面转型的过程。二是城乡差距依然较大，提出了建设城乡一体化社会的新要求。

四则文化转型势在必行。这些既得利益群体由于受惠于过渡型体制，因此它们不大愿意转型，因为一旦彻底转型，部分权利和利益就会丧失，这无疑成为转型的主要障碍。

如果给它一个反向制度安排，它就不会转型了。因此，加快转变经济发展方式或加快转型，全面推进经济、政治、文化、社会和生态五个领域的全面改革成为走向美好未来的关键。

三是各级政府的债务压力加大，增加了政府转变职能的紧迫性。在这次大转型中，我们通过社会主义改造，很快地建立起了以公有制、计划经济、按劳分配为主要特征的社会主义制度，以及与之相配套的以户籍制度为核心的城乡分割制度等。八十年代初期和中期，重点推进了农村家庭联产承包制改革、农产品流通体制改革，同时大力发展乡镇企业和小城镇，允许农民进城落户。通过改革建立起合理的制度后，各个主体会按照合理制度的引导，自发调整自己的行为，最后逼近合理的结构。必须通过发展新能源、优化能源结构来缓解目前能源短缺的压力和矛盾。下面我们要讨论的转型主要指广义转型。

三是整个社会公民意识淡薄，要求大力发展公民文化。四是人口老龄化社会提前到来，人口红利减少，提出了加快建设适宜福利社会的新要求。

问题是政府自身的转型、国有企业的转型、法律制度的转型、文化的转型等还没有得到实质性推动，所以转型的效果不理想。四是目前各种污染事件频发，也使得生态转型成为当务之急。

另一种说法是十二五规划提出以转变发展方式为主线之后。我认为，转型是指制度或体制、发展方式或发展模式、经济社会结构的重大变化。

必须指出的是，第三次大转型看起来是狭义转型，但事实上发展方式转型是不可能单独进行的，它依赖于制度等其他转型。若从广义转型角度看，目前我国正进入第三次大转型阶段。根据前面提到的广义转型定义，转型包括制度和体制的转型，即制度或体制改革是转型的题中之义。第一次大转型是指建国初期我们推进了从半殖民地半封建社会和新民主主义社会向社会主义社会的全面转型，这是社会根本制度的一次大转型。

李佐军：我认为，中国目前正处于第三次大转型阶段。目前，地方政府的考核目标主要还是GDP、财政收入、工业产值等指标的增长，还没有把考核的重心真正转到效益、质量、民生、环保等这些指标上来。

不管是产业结构转型还是区域结构转型，不管是内外需结构转型还是污染排放结构转型，其根本动力都在制度改革。刚刚闭幕的十八大描绘了中国未来的发展蓝图，也指出了走向未来的途径。

要想顺利推进转型，就必须形成全社会的转型共识和氛围。一是全球气候变暖，使得降低温室气体排放，尤其是二氧化碳排放，成为生态转型的内在要求。

四是尚未形成上下齐转型的共识和氛围。十五大又进一步提出了国有经济战略性改组和依法治国等，在亚洲金融危机爆发后重点推进了政府机构改革、企业所有制结构改革、粮食流通体制改革等，同时加入WTO，走上了全方位对外开放的道路。全面改革是推进转型的根本动力中国经济时报：那么，如何消除转型的主要障碍呢？李佐军：我认为，要消除转型的主要障碍，就必须推进全面改革，之所以这么说，主要有以下几个理由：首先，改革本身就是转型的核心内容。要消除这些障碍有赖于一系列深层次的改革。

而所有这些主体的具体行动都受制于制度设计：如果给它一个激励性制度，它就会积极转型。因此，只有先通过改革将制度调整合理了，再推进产业转型等，才能达到较好的效果。

所以，我们必须通过制度的创新、制度的优化、制度的改革来创造有利于各种主体向转型目标前进的制度环境。这次转型的起始点有两种说法：一种说法是十六大提出科学发展观之后。

党的十八大为中国未来的发展描绘了宏伟的蓝图，指明了未来发展的方向与途径。转型可以分为广义转型和狭义转型：广义转型是指包括制度或体制转型、发展方式或发展模式转型、经济社会结构转型在内的全方位转型